關于 開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的 實施意見
根據習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神和中央及省、市、區委、街道黨工委相關部署要求,現就黃山路社區開展“不忘初心、牢記使命”主題教育提出如下實施意見。
一、充分認識重大意義
為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命。黨中央決定,以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,這是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署,是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要,是推進新時代黨的建設的迫切需要,是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要,是實現黨的十九大確定目標任務的迫切需要。當前,社會正處于經濟社會發展轉型關鍵期,開展主題教育,用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,對激勵社區黨員干部新時代新擔當新作為,貫徹落實區委“十心工程”“五張名片”、街道“雙強雙引領”等決策部署,促進社區各項工作更上臺階,具有更加重要的意義。
二、精準把握目標要求
開展主題教育的根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領社區人民為實現偉大夢想共同奮斗。要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,引導黨員、干部原原本本學,以理論滋養初心、以理論引領使命,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。要突出問題導向,堅持邊學邊查邊改,既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根子問題,堅守理想信念、初心使命不動搖,又著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。要以社區領導班子為重點,先學先改、即知即改,示范帶動廣大黨員、干部的學習教育。要把主題教育與慶祝新中國成立70周年結合起來,與學習貫徹十九屆四中全會精神結合起來,引導廣大黨員、干部不忘歷史、不忘初心,始終保持奮斗精神和革命精神,敢于斗爭、善于斗爭,勇于戰勝各種艱難險阻、風險挑戰,不斷開創社區經濟社會又好又快發展新局面。
開展主題教育,要貫徹守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求,堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位,努力實現以下目標。
1.理論學習有收獲。在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度,不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解,學深悟透、融會貫通、真信篤行,增強貫徹落實的自覺性堅定性,提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力,實現社區黨員干部理論素養大提升。
2.思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰,堅定理想信念,傳承紅色基因,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。
3.干事創業敢擔當。勇于直面矛盾,增強斗爭精神,苦干實干、開拓進取、知重負重、攻堅克難,以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和黨中央及省、市、區委各項決策部署,按照“121·105”工作路徑,以街道“雙強雙引領”工作為抓手,結合社區“紅立方”非公黨建工作新思路,在奮力譜寫和諧社區發展新篇章中建功立業,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
4.為民服務解難題。堅守人民立場,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,自覺同人民想在一起、干在一起,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,特別是推進城市基層黨建,完善基層治理,打好“三大攻堅戰”,找準差距,狠抓落實,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
5.清正廉潔作表率。堅持“三嚴三實”,保持為民務實清廉的政治本色,警鐘長鳴,知敬畏、存戒懼、守底線,公私分明,“親”“清”分開,清白做人、干凈做事,堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,營造風清氣正的政治生態。
三、科學統籌工作安排
社區主題教育參加單位主要包括社區黨委、社區居民委員會、社區工作站以及下屬各非公有制經濟黨組織、退休黨組織等。社區主題教育從2019年9月開始,11月底基本結束,不劃階段、不分環節,具體到每個單位開展集中教育時間不少于3個月。
(一)突出抓好領導班子和領導干部主題教育
社區領導班子要按照區委《“不忘初心、牢記使命”主題教育實施意見》合蜀發〔2019〕5號文件要求,組織開展好主題教育,把四項重點措施貫穿全過程。
1.認真組織學習教育。推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走,在學懂弄通做實基礎上,以理論滋養初心、以理論引領使命,把學習教育貫徹全過程,把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。
抓好原文學習。黨員領導干部要以自學為主,認真學習黨的十九大報告,通讀、精讀黨章、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學習、中央和國家機關黨的建設工作會議和在內蒙古、甘肅考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話,跟進學習習近平總書記最新重要講話文章,深入學習習近平總書記視察安徽重要講話和關于安徽工作的重要指示批示精神,及時學習十九屆四中全會精神,學習習近平總書記對本領域工作的重要指示批示精神,深刻理解其核心要義和實踐要求,自覺對表對標、及時校準偏差。
集中學習研討。在個人自學的基礎上,領導班子要安排5-7天時間,采取集中學習、線上學習等形式,結合社區實際,圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作為、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等,突出反對形式主義、官僚主義,列出若干專題,開展交流研討。集中學習研討主要在領導班子和黨員干部中進行,既可以連續安排,也可以按專題分段安排。學習研討不能偏離主題,不能以專家講座、理論輔導代替自學和研討。
抓實四項教育。開展革命傳統教育,認真學習黨史、新中國史,做到知史愛黨、知史愛國,做到常懷憂黨之心、為黨之責、強黨之志;就近到紅色教育基地接受革命傳統教育,開展形勢政策教育,大力宣講黨的路線方針政策,解讀黨情國情省情市情區情;社區黨工委主要負責同志要帶頭作形勢政策報告。開展先進典型教育,組織黨員干部向張富清、黃文秀、李夏等先進典型學習,學習運用攻堅克難的典型案例,選樹宣傳本單位先進典型。開展警示教育,深化“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育,認真學習中央關于袁仁國嚴重違紀違法案件的有關通報精神,組織黨員干部閱讀警示教育材料,做到警醒、警覺、警戒。
采取集體座談、現場問答、隨機抽查等方式,掌握黨員干部特別是領導班子成員學習情況,重點查看學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想情況,查看開展集中學習研討情況。對學習教育不重視、敷衍了事和搞形式主義的單位和個人,及時提醒和批評教育,督促整改。
2.全面檢視反思問題。自覺對照習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省、市、區委部署,對照黨章黨規,對照初心使命,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。
廣泛聽取意見。結合調查研究,通過上級點與群眾提、“走出去”與“請進來”、小型座談與個別訪談、線上與線下相結合等多種方式,充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對改進作風、改進工作的意見建議。領導班子成員之間、領導班子成員同分管部門負責同志之間要開展談話,相互聽取意見建議。對征求到的意見,要原汁原味反饋給領導班子及成員,不能過篩子。
找準突出問題。黨員干部要按照“四個對照”、“四個找一找”要求,聯系思想工作實際,實事求是檢視存在問題。領導班子要聚焦政治建設,檢視有沒有忽視政治、淡化政治、不講政治等問題;聚焦思想建設,檢視有沒有理論武裝弱化、理想信念淡化、“四個自信”動搖等問題;聚焦作風建設,檢視有沒有漠視群眾利益甚至與民爭利,反對形式主義、官僚主義不徹底,干事創業勁頭不足等問題;聚焦能力建設,檢視有沒有思路眼界不寬、胸懷格局不大的內陸心態,對新發展理念理解不深不透、攻堅克難缺乏實招硬招的本領恐慌等問題;聚焦廉政建設,檢視有沒有“兩個責任”落實不到位、監督管理“寬松軟”、制度執行不規范等問題。同時,認真查找“六個有沒有”,即有沒有落實“民主集中制”不到位,脫離群眾搞“家長制”“一言堂”;有沒有推進改革打折扣,在基層擴權、賦能、減負工作上拖延、保留;有沒有辦事拖拉“中梗阻”,漠視群眾反映,解決民生問題和補齊公共服務短板上不聚焦;有沒有宣傳報道主題不突出,形式單一、不接地氣;有沒有監督“探頭”失靈現象,落實黨風廉政建設責任“寬松軟”、浮于表面;有沒有遵守八項規定精神不嚴,節慶活動過多隨意、鋪張浪費等等。要落實皖教組發〔2019〕11號文件要求,開展對照黨章黨規找差距工作,開好對照黨章黨規找差距專題會議。領導班子及成員要針對檢視出的問題,從政治、思想、作風、能力、廉政方面進行深入剖析。領導班子要聯系本單位發生的重大事件、典型案件和信訪積案,集體討論,深入剖析原因。
列出問題清單。對聽取的意見和自身檢視的問題,要逐條梳理,明確問題表現,剖析背后根源,分別制定領導班子和領導干部問題清單,經領導班子主要負責同志初審、巡回指導組復審后,報上級主題教育領導小組辦公室備案。
3.深入抓好整改落實。突出主題教育的實踐性,把“改”字貫穿始終,堅持邊學邊查邊改,持續深入整改,確保取得實效。
抓好問題整改。對檢視出來的問題,要制定問題、任務、責任、標準“四個清單”,逐項整改落實,確保不貳過。領導班子及成員要從調研發現的問題、群眾反映強烈的問題、上級反饋的問題、自身檢視的問題中,分別列出幾個最突出的、在主題教育期間能夠解決的問題,抓緊整改解決。社區和社區兩級領導班子成員,特別是主要負責同志,要結合信訪積案化解等工作,每人包聯解決1-2個群眾反映強烈的突出問題,讓群眾真正感受到主題教育帶來的新變化。要防止虎頭蛇尾、久拖不決,防止紙上整改、虛假整改,防止簡單問責基層干部代替整改責任落實。
開展專項整治。扎實推進中央部署開展的8個專項整治、省委部署開展的2項集中治理和市委部署開展的3個重點解決。貫徹落實區委布置的“四個突出問題整治行動”,即:針對部分黨員干部干事創業精氣神不佳,擔當作為不夠的現象,開展社區“大學習大調研大練兵”行動;針對省委巡視反饋問題的深化整改工作,開展“三個規范”專項行動和“七個全面排查”行動。要結合實際,有針對性地列出需要整治的突出問題,進行集中治理。專項整治要采取項目化方式推進,社區領導班子要帶頭整改、作出表率,并加強對下級機關整改的督促檢查。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報。對專項整治中發現的違紀違法問題,要嚴肅查處。
開好專題民主生活會。主題教育結束前,領導班子要召開專題民主生活會,運用學習調研成果,針對檢視反思的問題,聯系整改落實情況,紅臉出汗,認真開展批評與自我批評。同時,黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。
(二)做實基層黨支部學習教育和檢視整改
除社區領導班子之外的黨員參加主題教育,要以黨支部為單位,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,依托“三會一課”、主題黨日等進行。
1.抓好學習教育。組織黨員以個人自學為主,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,原原本本通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等,領悟初心使命,增強黨的意識,堅定理想信念。社區黨委對所屬黨支部書記進行全員培訓,重點組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨中央和省、市、區委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求,加強黨性鍛煉,增強抓黨支部建設的能力和水平。通過召開黨員大會、支委會,結合基層黨組織實際,組織開展集中研討,交流學習體會,相互啟發提高。黨支部書記要講1次專題黨課,或者向所在支部黨員報告一次個人學習體會。創新學習載體,在運用“學習強國”學習平臺、省市區現有黨員教育管理信息化平臺基礎上,針對不同群體黨員的實際,采取生動鮮活、喜聞樂見的方式,用好案例教育、微信公眾號、微視頻等,增強主題教育的吸引力和感染力。有條件的黨支部,可組織黨員就近到紅色教育基地,開展革命傳統教育。
2.認真檢視整改。組織黨員對照黨章規定的黨員條件和義務權利,對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》,對照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距和不足,一條一條列出問題,一項一項整改到位
3.推動發揮作用。通過黨員先鋒崗、黨員責任區,設崗定責、承諾踐諾等,組織黨員立足崗位,履職盡責。通過主題黨日,結合“黨群連心橋”工作,組織在職黨員至少參加1次志愿服務,為身邊群眾至少辦1件實事好事,以實際行動踐行初心和使命。深入推動轄區各黨支部分類落實“三個一”任務,切實抓好基層黨組織防風險強基礎工作。
4.召開專題組織生活會。主題教育結束前,黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會,組織開展民主評議黨員。
四、加強分級分類指導
社區參加主題教育的單位和人員范圍廣、類型多、數量大,情況復雜。要堅持從實際出發,針對不同層級、不同領域、不同對象特點,把握主題教育著力點,科學合理作出安排,改進組織指導方式,既要確保全覆蓋,又要增強針對性和實效性,防止上下一般粗、左右一個樣。
社區下屬黨組織要圍繞做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等工作,著眼推動解決改革發展穩定突出問題、黨的建設面臨緊迫問題、群眾和企業急難愁盼問題、重點來信來訪問題等開展主題教育。社區要重點解決貫徹落實黨中央及省、市、區委決策部署和服務群眾“最后一公里”問題。社區要聚焦基層治理、服務群眾等找差距、抓落實。非公有制經濟組織和社會組織要下大力氣把黨員組織起來、把黨的工作開展起來、把職工群眾凝聚起來。退管黨支部充分考慮離退休黨員干部年齡、身體、居住等情況,可采取送學上門、線上學習等方式組織開展學習教育。
五、切實強化組織領導
1層層壓實責任。社區領導班子帶頭開展主題教育,加強對社區主題教育領導和調研指導。成立社區黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組,下設辦公室負責日常工作。各支部要成立相應領導機構和工作機構開展工作,形成社區上下齊抓共管合力。黨委要履行主體責任,主要負責同志要履行第一責任人職責。領導班子成員要認真履行一崗雙責,要抓好自身的教育,作出表率,防止只抓下級、不抓自身。
2.加強督促指導。社區黨委制定黨委和黨支部開展主題教育重點任務清單,各支部要結合實際,進一步細化任務安排。社區主題教育領導小組要采取實地督導、隨機抽查、調研訪談等方式,對各單位開展主題教育進行督促指導,要堅持原則,從嚴從實加強督促指導,及時發現和解決問題,推動中央及省、市、區委精神落地見效。督導中,要注意聽取群眾評價,堅持過程評估和結果評估相結合,對主題教育開展情況、采取措施和取得成效進行定量定性評估。對群眾不滿意的要及時“返工”“補課”。
3.營造宣傳氛圍。要加強正面宣傳和輿論引導,深入宣傳習近平總書記關于主題教育的重要講話和重要指示批示精神,深入宣傳黨中央及省、市、區委部署要求,及時反映主題教育進展情況和實際成效。充分發揮社區基層黨校主陣地作用,積極做好主題教育相關培訓。要總結宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔當作為的先進典型,及時發現、表揚一批群眾身邊的黨員先進事跡。創新宣傳形式和載體,通過開展主題演講、知識測試等活動,營造濃厚氛圍。
4.發揚嚴實作風。要以好的作風開展主題教育,力戒形式主義、官僚主義,把主題教育同落實“基層減負年”的各項要求結合起來,把基層干部干事創業的手腳從形式主義的桎梏中解脫出來。學習教育不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求;檢視問題不大而化之、隔靴搔癢,不避重就輕、避實就虛;整改落實不能口號喊得震天響、行動起來輕飄飄。要嚴格控制簡報數量,不隨意要求填報材料,不將有沒有領導批示、開會發文發簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。對主題教育中可能出現的各種問題,特別是“低級紅”“高級黑”等輿論炒作風險,要提前預判、有效防范;對搞形式、走過場、出偏差的,要嚴肅批評,促其改正。
5務求取得實效。把開展主題教育同推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,同鞏固“嚴強轉”專項行動成果和深化“三查三問”結合起來,同貫徹落實區委四屆八次全會精神、推動社區各項工作結合起來,同樹立正確用人導向結合起來,使黨員干部煥發出來的干事創業的精氣神,轉化為做到“兩個維護”、擔當使命的實際行動,轉化為攻堅克難、改革創新的強大動力,轉化為聯系群眾、和諧稻香建設的有力抓手,轉化為加快推動蜀山高質量發展的實際成果。
 
附件:1.黃山路社區黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組成員名單
2.黃山路社區黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育10項重點任務清單
 
 
中共稻香村街道黃山路社區委員會
                     2019年9月23日
 
附件1
黃山路社區黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組成員名單
組         長:洪  波  黃山路社區黨委書記
第一副組長:劉  凱  黃山路社區黨委副書記、工作站站長
副  組   長:張曉明  黃山路社區黨委委員、居委會主任
陳  珉  黃山路社區黨委專職副書記
閆  梅  黃山路社區黨委紀檢委員、社居委委員
李志云  黃山路社區黨委委員、社居委副主任
宋  強  黃山路社區黨委委員、社居委委員
成     員:俞  建  黃山路社區工作站副站長
            吳曉磊  黃山路社區居民委員會副主任
            夏  麗  黃山路社區居民委員會委員
            李  平  合肥樂堂動漫信息技術有限公司黨支部書記
            楊  正  合肥蒸瀏記餐飲文化有限公司經理
            徐  勇  合肥卓巨物業服務有限公司黨支部書記
            徐  磊  安徽瀚銘保安服務有限公司黨支部書記
                 白同仁  合肥振飛電子科技有限公司黨支部書記
                      唐玉鳳  合肥訊騰電子科技有限公司黨支部書記
領導小組下設辦公室
主      任:陳  珉(黃山路社區黨委專職副書記)
成      員: 劉婷婷、李曉芳


附件2 
黃山路社區黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育10項重點任務清單
工作任務 工作內容 具 體 任 務
 一、
抓準備工作
學習文件,制定計劃。 1.認真組織開展學習,深刻領會上級精神,對照本任務清單,制定本支部主題教育具體工作計劃。
 二、
抓學習教育
原原本本學,開展集中研討,創新方式方法。 2.以自學為主,組織黨員通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等規定內容。
3.組織開展集中研討,交流學習體會。
4.黨支部書記講1次專題黨課,或者向所在支部黨員報告一次個人學習體會。
5.注重用好“學習強國”學習平臺、案例教育、微信公眾號等學習載體。就近利用紅色資源,開展革命傳統教育。
 三、
抓檢視整改
對照黨章黨規找差距,檢視問題,抓好整改。 6.組織黨員對照黨章黨規,查找差距和不足,列出問題清單,一項一項整改到位。
 四、
抓發揮作用
組織黨員立足崗位作貢獻,參與志愿服務。 7.通過黨員先鋒崗、黨員責任區,設崗定責、承諾踐諾等,組織黨員立足崗位,履職盡責。
8.開展主題黨日,結合“黨群連心橋”工作,組織在職黨員參加志愿服務,為身邊群眾辦實事好事。
 五、
抓組織生活會
組織召開專題組織生活會,開展民主評議黨員。 9.以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會,嚴肅認真開展批評和自我批評。
10.按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。
 
注:本清單適用于社區各類黨支部推動落實主題教育,社區黨委、機關黨總支參照實施。
 
 

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